Η κατάργηση της «ειδικής εμπειρίας» ως κριτήριο κατάταξης στην προκήρυξη για την στελέχωση του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», έχει δημιουργήσει τεράστια προβλήματα στο σύνολο των Δήμων – στους οποίους μεταφέρεται το πρόγραμμα – προκαλώντας μεγάλη αγωνία ακόμη και σε επί χρόνια εργαζόμενους που το εργασιακό τους μέλλον βρίσκεται πλέον «στον αέρα» και αυτοί προ των πυλών της ανεργίας.
Το συγκεκριμένο πρόβλημα τέθηκε θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Μεγαρέων στην συνεδρίαση της Τετάρτης 2 Νοεμβρίου, με τους δημοτικούς συμβούλους να αποδέχονται την εισήγηση του Δημάρχου Μεγαρέων κ. Γρηγόρη Σταμούλη συμπαραστεκόμενοι στους υπαλλήλους του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι».
Την αναφέρει στην εισήγησή του ο Δήμαρχος…
«Όπως γνωρίζετε, οι πρόσφατες εξελίξεις σχετικά με την προκήρυξη 4Κ/2020 για τη στελέχωση του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι», το οποίο μεταφέρεται πλέον στους δήμους, έχουν δημιουργήσει μεγάλη αναστάτωση στους εργαζόμενους και τις εργαζόμενες στο πρόγραμμα.
Το πρόβλημα προέκυψε όταν με την υπ’ αριθμ. 1548/2022 απόφαση του, το Συμβούλιο της Επικρατείας ακύρωσε την 4Κ/2020/13.5.2020 προκήρυξη του Ανωτάτου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ), κατά το μέρος που κατάργησε την «ειδική εμπειρία» ως κριτήριο κατάταξης.
Στην ουσία με την απόφαση αυτή καταργείται η μοριοδότηση της ειδικής εμπειρίας για το 50% των θέσεων με αποτέλεσμα 1.200 άτομα, που ήδη υπηρετούν στο «Βοήθεια στο Σπίτι» να μένουν εκτός επιλογής και να απολύονται! Στο πρόβλημα αυτό, τουλάχιστον μέχρι σήμερα, δεν διαφαίνεται να δίνεται λύση.
Αναλυτικά το ιστορικό της προκήρυξης…
Το ιστορικό της «περιβόητης» προκήρυξης 4Κ./2020 έχει, όπως παρακάτω:
α. Με το άρθρο 91 του ν.4583/2018 « Ένταξη του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι» σε οργανικές μονάδες των Ο.Τ.Α. α ́ βαθμού και στελέχωση αυτών με μόνιμο προσωπικό», δόθηκε η δυνατότητα της μονιμοποίησης 2.909 εργαζομένων στο «Βοήθεια στο Σπίτι» λόγω της πολυετούς απασχόλησης τους στο πρόγραμμα.
Πιο συγκεκριμένα με την παρ. 3 της παραπάνω διάταξης, όπως διαμορφώθηκε με το άρθρο 185 του ν. 4635/19 (ΦΕΚ 167/30.10.2019 τεύχος Α’), πριμοδοτήθηκε η εμπειρία των ήδη απασχολούμενων στο πρόγραμμα, στη χωρική περιφέρεια των οικείων Ο.Τ.Α, με δεκαεπτά (17) μονάδες ανά μήνα και για συνολική εμπειρία μέχρι ογδόντα τέσσερις (84) μήνες.
β. Στην αιτιολογική έκθεση της διάταξης αυτής αναφέρεται ως λόγος πριμοδότησης της «ειδικής εμπειρίας» η επιτακτική ανάγκη συνέχισης της απασχόλησης των ιδίων εργαζομένων του προγράμματος, λόγω της ιδιαίτερης ομάδας πληθυσμού στην οποία προσφέρει τις υπηρεσίες του το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» (ηλικιωμένοι, ΑμεΑ και οικονομικά αδύναμοι πολίτες), αφού η οποιαδήποτε διαφορετικά επιλογή εργαζομένων θα δημιουργούσε σοβαρές δυσχέρειες στην πολυετή σχέση εμπιστοσύνης μεταξύ εργαζομένων και εξυπηρετούμενων.
γ. Η παραπάνω αιτιολογία θωρακίζεται με την πρόβλεψη της παρ.4 της προαναφερόμενης διάταξης του ν.4583/18 στην οποία ορίζεται ότι οι διοριζόμενοι δεσμεύονται να υπηρετήσουν στη θέση διορισμού τους επί δέκα (10) τουλάχιστον έτη από τον διορισμό τους.
δ. Ενάμιση χρόνο αργότερα και ύστερα από αλλεπάλληλες διαβουλεύσεις της ΚΕΔΕ και του Πανελληνίου Οργάνου Εργαζομένων του Βοήθεια στο Σπίτι με το Υπουργείο Εσωτερικών, εκδόθηκε επιτέλους η προκήρυξη 4Κ/2020/13.5.2020 για την πλήρωση με σειρά προτεραιότητας δύο χιλιάδων εννιακοσίων εννέα (2.909) θέσεων τακτικού προσωπικού Πανεπιστημιακής, Τεχνολογικής, Δευτεροβάθμιας και Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης σε Ο.Τ.Α. α ́ βαθμού της χώρας.
ε. Τα αποτελέσματα της παραπάνω προκήρυξης βγήκαν με χρονική καθυστέρηση δύο ετών από την έκδοση της προκήρυξης!
Συγκεκριμένα, στις 22/7/2022 εκδόθηκαν τα οριστικά αποτελέσματα για εργαζόμενους/-ες κατηγορίας ΤΕ, στις 29/7/2022 τα αποτελέσματα για εργαζόμενους/-ες κατηγορίας ΔΕ & ΥΕ και στις 22/9/2022 για την κατηγορία ΠΕ.
στ. Την ίδια περίοδο γνωστοποιήθηκε η υπ’ αριθμ. 1548/2022 απόφαση του Γ ́ Τμήματος του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, η οποία καταργεί την αναγνώριση της «ειδικής εμπειρίας».
Συνέπεια αυτής της απόφασης είναι σχεδόν οι μισοί εργαζόμενοι – 1.200 από τα 2.909 άτομα – να βρίσκονται εκτός επιλογής.
Η απόφαση του ΣτΕ ακυρώνει όλο το σκεπτικό του νόμου, που θέλει να αξιοποιήσει την υπάρχουσα τεχνογνωσία από εργαζόμενους, που εδώ και πολλά χρόνια υπηρετούν αυτόν τον δύσκολο τομέα.
Το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» είναι αναμφισβήτητα η Ναυαρχίδα των κοινωνικών προγραμμάτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και έχει αποδεδειγμένα συμβάλει τα μέγιστα στην ελληνική κοινωνία μέσα από τις πολυάριθμες υπηρεσίες που όλα αυτά τα χρόνια – από το 1998 – αδιαλείπτως παρέχει. Είναι επίσης, αναμφισβήτητο ότι η ποιότητα των υπηρεσιών εξαρτάται κυρίως από τους εργαζόμενους και τις εργαζόμενες που όλα αυτά τα χρόνια έχουν επιδείξει την αφοσίωση τους στο πρόγραμμα ενώ έχουν αναπτύξει αναντικατάστατους δεσμούς με τους ανθρώπους, στους οποίους προσφέρουν τις υπηρεσίες του Προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι».
