Την ασφυξία που δημιουργούν στην αγορά οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του δημοσίου προς επιχειρήσεις και τον κίνδυνο για λουκέτο σε χιλιάδες μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις αναδεικνύει με ερώτηση του προς το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, ο Βουλευτής του ΠΑ.ΣΟ.Κ – Κίνημα Αλλαγής Μιχάλης Κατρίνης.

Όπως αναφέρει στην ερώτηση του προς τον κ. Πιερρακάκη, τα ληξιπρόθεσμα χρέη του δημοσίου έχουν εκτιναχτεί στα 3,35 δις από 1,99 δις το 2019, παρά το κυβερνητικό αφήγημα για ισχυρή οικονομία.

Τα χρέη αυτά που κατά βάση αφορούν μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις όπως τουριστικά καταλύματα, επιχορηγήσεις του αναπτυξιακού νόμου, αποζημιώσεις προς αγρότες, πολύ μικρά φωτοβολταϊκά, προμηθευτές νοσοκομείων ή άλλων δημόσιων υπηρεσιών και μικροεργολάβους, είναι χρέη προς επιχειρήσεις με περιορισμένη ρευστότητα και με αδυναμία πρόσβασης στον τραπεζικό δανεισμό.

Για το ζήτημα μάλιστα των μεγάλων καθυστερήσεων στην αποπληρωμή αυτών των οφειλών του δημοσίου, που φτάνουν μέχρι και μήνες ή ακόμη και χρόνια, η χώρα μας έχει παραπεμφθεί στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο δύο φορές τα τελευταία δύο χρόνια.

Ο Βουλευτής του ΠΑ.ΣΟ.Κ.  ζητά να ενημερωθεί πότε σκοπεύει η Κυβέρνηση να προχωρήσει στην εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του δημοσίου προς επιχειρήσεις καθώς και αν η Κυβέρνηση εξετάζει την δημιουργία ενός ενιαίου μηχανισμού διαχείρισης πληρωμών των ληξιπρόθεσμων οφειλών της γενικής κυβέρνησης με προτεραιότητα για τις παλιές οφειλές.

Ακόμη ζητά να ενημερωθεί πόσες είναι οι επιχειρήσεις για τις οποίες υπάρχουν αυτές οι ληξιπρόθεσμες οφειλές, τι ποσοστό εξ αυτών των επιχειρήσεων είναι μικρομεσαίες και τι μεγάλες και πολύ μεγάλες.

Τέλος, ζητά να ενημερωθεί ποιος είναι ο σχεδιασμός για την αποτροπή δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου και αν έχουν υιοθετηθεί οι σχετικές συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου καθώς επίσης και αν προτίθεται η Κυβέρνηση να πάρει μέτρα ώστε η πληρωμή τους να γίνεται με χρονολογική σειρά και με αντικειμενικά κριτήρια και με διαφανή τρόπο.

Ακολουθεί ολόκληρη η ερώτηση:

Ερώτηση προς: Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κ. Κ. Πιερρακάκη

Θέμα: Η εκτίναξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου προς ιδιώτες προκαλεί ασφυξία στην αγορά

Τα τελευταία χρόνια η Κυβέρνηση επιχειρεί να παρουσιάσει μια ειδυλλιακή εικόνα για την οικονομία της χώρας, μια Ελλάδα, «πρότυπο ανθεκτικότητας, ανάπτυξης και δημοσιονομικής σταθερότητας» όπως δηλώσατε πρόσφατα.

Μόνο που η πραγματικότητα είναι διαφορετική.

Η αγοραστική δύναμη των πολιτών είναι η 2η χαμηλότερη σε επίπεδο Ε.Ε και απέχουμε πολύ από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο, τόσο ως προς τα εισοδήματα, όσο, κυρίως, ως προς την αγοραστική δύναμη.

Η οικονομία μας κυριαρχείται από ολιγοπώλιά και φαινόμενα αισχροκέρδειας, και χαρακτηρίζεται από ένα ξεπερασμένο παραγωγικό μοντέλο, το οποίο συνεχίζει να στηρίζεται κυρίαρχα στις υπηρεσίες και την κατανάλωση. Το έλλειμμα στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών παραμένει σε ανησυχητικά υψηλά επίπεδα, παρά τις σημειακές αυξήσεις σε εξαγωγές.

Το ιδιωτικό χρέος συνεχίζει να ‘’πνίγει’’ νοικοκυριά και επιχειρήσεις, με τα ληξιπρόθεσμα χρέη φυσικών και νομικών προσώπων προς τα ασφαλιστικά ταμεία και την εφορία να αγγίζουν τα 160 δις ευρώ, εκ των οποίων μόλις 8,4 δις ή 5,25%, βρίσκονται σε καθεστώς ρύθμισης.

Σε αυτό το περιβάλλον, η κυβέρνηση ‘’πανηγυρίζει’’ για το υπερπλεόνασμα των 11,4 δις ευρώ, το οποίο προέρχεται κυρίως από την υπερφορολόγηση, το κύμα ακρίβειας και πληθωρισμού και την εκτίναξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου προς φυσικά και νομικά πρόσωπα που έφτασαν στα 2,53 δις ευρώ, που μαζί με τα 824 εκ ευρώ  εκκρεμείς επιστροφές φόρων, φτάνουν συνολικά στα 3,35 δις από 1,99 δις το 2019.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, για τον μήνα Φεβρουάριο του 2025, οι βασικές πηγές ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου είναι:

  1. Νοσοκομεία μεοφειλές προς ιδιώτες στα 1,277 δις
  2. Οργανισμοί Κοινωνικής Ασφάλισης με οφειλές προς ιδιώτες στα 604 εκατ. ευρώ
  3. ΟΤΑ (Τοπική Αυτοδιοίκηση)με οφειλές προς ιδιώτες στα 280 εκατ. ευρώ
  4. Λοιπά Νομικά Πρόσωπα της Γενικής Κυβέρνησηςμε οφειλές προς τους ιδιώτες στα 195 εκ ευρώ
  5. Φορολογικές επιστροφές με οφειλές προς τους ιδιώτες στα 824 εκατ. ευρώ

Το ζήτημα επιδεινώθηκε κατά την περίοδο της υπερδεκαετούς οικονομικής κρίσης, λόγω και της οικονομικής στενότητας. Εντούτοις, από το 2018 το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει προβεί σε έλεγχο των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων της Γενικής Κυβέρνησης προς τρίτους και έχει καταθέσει συγκεκριμένες συστάσεις για την αποτροπή δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων, συστάσεις που η Κυβέρνηση σας αγνόησε.

Για τα ληξιπρόθεσμα χρέη του δημοσίου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει παραπέμψει την Ελλάδα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης δύο φορές για παραβιάσεις της Οδηγίας 2011/7/ΕΕ. Την 1η φορά τον Νοέμβριο του 2023, λόγω υπερβολικών καθυστερήσεων στις πληρωμές των δημόσιων νοσοκομείων προς τους προμηθευτές τους. Η υπόθεση αυτή καταχωρήθηκε με τον αριθμό INFR(2019)2298. Την 2η φορά λίγους μήνες μετά και συγκεκριμένα, τον Απρίλιο του 2024, η Επιτροπή προχώρησε σε νέα παραπομπή, εστιάζοντας στην πρακτική των ελληνικών νοσοκομείων να καθυστερούν την άμεση εξόφληση των οφειλών τους όταν οι προμηθευτές παραιτούνται από τους τόκους υπερημερίας, κάτι που αντιβαίνει στη νομολογία της ΕΕ.

Αξίζει να τονιστεί ότι τα ληξιπρόθεσμα χρέη του Δημοσίου αφορούν πρωτίστως μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, επιδοτήσεις για τουριστικά καταλύματα, επιχορηγήσεις του αναπτυξιακού νόμου, αποζημιώσεις προς αγρότες, πολύ μικρά φωτοβολταϊκά, προμηθευτές νοσοκομείων ή άλλων δημόσιων υπηρεσιών και μικροεργολάβους, ιδιώτες που επελέγησαν σε προγράμματα όπως το «Εξοικονομώ» και το «Αναβαθμίζω».

Μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, δηλαδή, με περιορισμένη δυνατότητα ρευστότητας και αδυναμία πρόσβασης στον τραπεζικό δανεισμό. Επιχειρήσεις που αναμένουν αρκετούς μήνες ή και χρόνια την εξόφληση τους από το Ελληνικό δημόσιο, με σοβαρές συνέπειες, τόσο ως προς την ρευστότητα όσο και ως προς την βιωσιμότητα τους, αφού αναγκάζονται να πληρώσουν φορολογικές υποχρεώσεις για έσοδα που έχουν τιμολογήσει, αλλά δεν έχουν εισπράξει.

Αρκετές μικρές επιχειρήσεις απειλούνται με λουκέτο, λόγω της πολύ καθυστερημένης αποπληρωμής των υποχρεώσεων του δημοσίου προς αυτές, ενώ στην αγορά υπάρχουν ενστάσεις για τη διαδικασία που ακολουθείται και όσον αφορά τη χρονολογική σειρά αποπληρωμής και σε σχέση με τα κριτήρια επιλογής της αποπληρωμής που δε φαίνεται να είναι ενιαία, ούτε να εντάσσονται σε κανόνες ανοικτών δεδομένων και απολύτως αντικειμενικών κριτηρίων.

Δεδομένου ότι η χώρα έχει βγει από τα μνημόνια και η Κυβέρνηση έχει κάνει «σημαία» της την καλή κατάσταση της οικονομίας

Δεδομένου ότι οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του δημοσίου προς ιδιώτες έχουν σχεδόν διπλασιαστεί επί των ημερών διακυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας

Δεδομένου ότι για πολλές μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις οι πολύμηνες ή και πολυετείς καθυστερήσεις στις εν λόγω πληρωμές έχουν σοβαρούς συνέπειες για τη βιωσιμότητά τους

Δεδομένου ότι η χώρα μας βρίσκεται αντιμέτωπη με καταδίκη από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για τις καθυστερήσεις πληρωμών, ειδικά στον χώρο της υγείας

Δεδομένου ότι εδώ και αρκετά χρόνια το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει κάνει σημαντικές συστάσεις για την εξόφληση τους και την μη δημιουργία νέων

 Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

  1. Σκοπεύετε να προχωρήσετε σε εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του δημοσίου προς τους ιδιώτες και με ποιο ακριβώς χρονοδιάγραμμα;
  2. Εξετάζετε την δημιουργία ενός ενιαίου μηχανισμού διαχείρισης πληρωμών των ληξιπρόθεσμων οφειλών της γενικής κυβέρνησης με προτεραιότητα για τις παλιές οφειλές;
  3. Πόσα είναι σήμερα τα φυσικά και νομικά πρόσωπα για τα οποία υπάρχουν αυτές οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του δημοσίου; Τι ποσοστό εξ αυτών των επιχειρήσεων είναι μικρομεσαίες και τι ποσοστό μεγάλες και πολύ μεγάλες;
  4. Έχετε σχεδιασμό για την αποτροπή δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων χρεών προς ιδιώτες, υιοθετώντας και τις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου;
  5. Με ποια κριτήρια γίνεται η χρονολογική σειρά αποπληρωμών και ποια μέτρα θα πάρετε ώστε τα κριτήρια να μπορούν να τα παρακολουθούν οι ενδιαφερόμενοι και να είναι απολύτως διαφανή;

Ο Ερωτών Βουλευτής Μιχάλης Κατρίνης